Пропуск через государственную границу

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 ноября 2008 года N 872

Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации *

(с изменениями на 28 апреля 2016 года)

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации. (Пункт в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18.

2. Министерству транспорта Российской Федерации в 3-месячный срок в установленном порядке разработать и утвердить типовые схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 872

(с изменениями на 28 апреля 2016 года)

* Наименование в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18..

1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации (далее соответственно - пропуск через государственную границу, государственная граница) в целях координации деятельности государственных органов, осуществляющих контрольные функции. (Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18. Настоящие Правила не применяются в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

2. Контроль при пропуске через государственную границу осуществляется подразделениями органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (далее - государственные контрольные органы) в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий и должен обеспечивать: (Абзац в редакции, введенной в действие с 29 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 480; в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18.:

а) минимизацию времени его проведения;

б) исключение дублирующих функций и действий;

в) сокращение количества взаимодействий должностных лиц государственных контрольных органов с контролируемыми лицами, транспортными средствами, грузами, товарами и животными, в том числе за счет реализации принципа "одного окна".

3. При осуществлении контроля при пропуске через государственную границу применяется принцип "одного окна". Согласно этому принципу перевозчик (лицо, действующее от его имени) одновременно с документами, представляемыми в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза при прибытии товаров и транспортных средств на единую таможенную территорию Таможенного союза, представляет должностному лицу таможенного органа документы, необходимые для осуществления иных видов контроля. (Пункт в редакции, введенной в действие с 29 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 480; в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18.

4. Таможенные органы осуществляют таможенный, транспортный контроль, а также санитарно-карантинный, ветеринарный и карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу (далее - специализированные пункты пропуска). (Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18. Обмен данными между таможенными органами и другими государственными контрольными органами в пунктах пропуска производится в установленном порядке в том числе путем информационного взаимодействия с использованием электронных средств обработки и передачи данных. (Пункт в редакции, введенной в действие с 29 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 480.

5. После осуществления контроля государственными контрольными органами таможенные органы информируют перевозчика (лицо, действующее от его имени) о принятом решении в отношении перемещаемых им через государственную границу транспортных средств, грузов, товаров и животных. (Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18. Государственный контрольный орган, принявший решение о запрете пропуска через государственную границу транспортных средств, грузов, товаров и животных, оформляет его в письменной форме. (Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18.

6. Осмотр и досмотр транспортных средств, грузов, товаров и животных проводятся однократно в специально обустроенной зоне пункта пропуска через государственную границу (далее - пункт пропуска) таможенными и пограничными органами с участием представителей соответствующих государственных контрольных органов. (Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18. При осуществлении контроля вне пункта пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом осмотр и досмотр товаров и животных проводятся таможенными и пограничными, а при необходимости и иными контрольными органами непосредственно в железнодорожном подвижном составе, задействованном в международной пассажирской перевозке. (Абзац дополнительно включен с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18)

7. При убытии транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации таможенные органы принимают решение об их пропуске через государственную границу Российской Федерации на основании разрешительных документов, полученных от компетентных государственных органов.

8. В автомобильных пунктах пропуска последовательно осуществляются следующие виды контроля:

а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации: санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении лиц); пограничный; транспортный (при необходимости); санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска) (абзац в редакции, введенной в действие с 29 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 480; таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;

б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации: транспортный (при необходимости); санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости); таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности; пограничный.

9. В железнодорожных пунктах пропуска и при осуществлении контроля вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом последовательно осуществляются следующие виды контроля: (Абзац в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18.

а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации: санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении лиц); пограничный; санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска) (абзац в редакции, введенной в действие с 29 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 480;

таможенный;

б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации: санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости); таможенный; пограничный.

10. В морских и речных (озерных) пунктах пропуска последовательно осуществляются следующие виды контроля:

а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации: санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении лиц); пограничный; транспортный (при необходимости и только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов, перемещаемых паромами); санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска) (абзац в редакции, введенной в действие с 29 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 480;

таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;

б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации: санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости); транспортный (при необходимости и только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов, перемещаемых паромами); таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности; пограничный.

11. В воздушных пунктах пропуска последовательно осуществляются следующие виды контроля:

а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации: санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении лиц); пограничный; санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска) (абзац в редакции, введенной в действие с 29 июня 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 480; таможенный;

б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации: санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости); таможенный; пограничный.

12. В пешеходных пунктах пропуска последовательно осуществляются следующие виды контроля:

а) при прибытии лиц, товаров и животных на территорию Российской Федерации: санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении лиц); пограничный; санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости); таможенный;

б) при убытии лиц, товаров и животных с территории Российской Федерации: санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости); таможенный; пограничный.

13. В смешанных пунктах пропуска, открытых для международного сообщения с использованием различных видов транспорта, при прибытии (убытии) лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию (с территории) Российской Федерации последовательно осуществляются все виды контроля, предусмотренные пунктами 8-10.

14. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий в пунктах пропуска определяется типовыми схемами организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые разрабатываются для пунктов пропуска по видам международного сообщения.

Указанные типовые схемы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. (Абзац в редакции, введенной в действие с 12 мая 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2016 года N 369.

15. На основании типовых схем, указанных в пункте 14 настоящих Правил, и с учетом местных условий Министерство транспорта Российской Федерации разрабатывает для каждого пункта пропуска технологические схемы организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые утверждаются протоколом заседания созданного в пункте пропуска координационного совета. В этих технологических схемах должна быть установлена продолжительность осуществления контроля в пунктах пропуска. (Пункт в редакции, введенной в действие с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18; в редакции, введенной в действие с 12 мая 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2016 года N 369.

16. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом в отношении каждого участка железнодорожных путей определяется технологическими схемами контроля вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом, разрабатываемыми Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с территориальными подразделениями государственных контрольных органов, задействованных в осуществлении всех видов контроля. (Пункт дополнительно включен с 9 февраля 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года N 18; в редакции, введенной в действие с 12 мая 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2016 года N 369.

К началу страницы

Материалы по теме:

Поделиться в социальных сетях: